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Aider Haïti autrement.

Entretien avec M. Jean-Pierre ADELAIDE, Econome diocésain.

Une église en construction à Jacmel...

Vous venez d’effectuer un troisième voyage en Haïti en moins de deux mois. Quel était l’objet de ce déplacement ?
Il s’agissait de poursuivre les actions engagées à court terme avec les autorités de l’Eglise en Haïti.
Deux rendez-vous importants étaient programmés.
Le premier avec le Nonce apostolique, Son Excellence Monseigneur Bernardito AUZA auquel j’ai rendu compte de l’action menée par le diocèse de Guadeloupe auprès de la Conférence Episcopale d’Haïti (C.E.H) et des différentes congrégations religieuses présentes dans ce pays. Au préalable Le Nonce avait été informé par Monseigneur Marc STENGER évêque accompagnateur du Service de la Mission Universelle de l’Eglise (SNMUE) Pôle Amérique Latine qui a en charge l’aide à Haïti , que la mission était soutenue par la Conférence des Evêques de France.
Le second rendez-vous était avec la « commission de la reconstruction » récemment constituée par la C.E.H. A ce niveau nous donnons une assistance technique à cette commission pour la mise en place d’une structure opérationnelle qui devra gérer pour le compte de la C.E.H la reconstruction des édifices.
Enfin durant cette mission j’ai été accompagné par un architecte et un ingénieur de bureau d’études du bâtiment qui ont opéré durant trois jours pleins, des expertises sur une quarantaine de bâtiments du diocèse de Jacmel et de certaines congrégations religieuses à Port-au-Prince.


La cathédrale de Jacmel

Quelle appréciation porte le Nonce Apostolique d’Haïti sur votre intervention ?
Nous avons pu procéder avec le Nonce apostolique Mgr Bernardito AUZA, à un large échange de vue sur la situation en Haïti, et plus précisément sur la façon dont les responsables de la C.E.H abordaient le problème de la reconstruction des lieux de culte et des bâtiments diocésains et paroissiaux. De cet échange il s’avère que l’accompagnement que nous donnons à la commission de la reconstruction de la C.E.H est pertinent et que la mise en place de la structure opérationnelle est très attendue des ONG et bailleurs de fonds pour la reconstruction.
Le Nonce apostolique a indiqué ses priorités et nous a demandé de l’aider à les mettre en place, car il confirme que l’aide de la mission du diocèse de Guadeloupe et de la C.E.F serait la bienvenue en la circonstance.
Priorité n°1 : Construire des locaux préfabriqués qui abriteront la direction de la reconstruction,
Priorité n°2 : Construction d’espaces paroissiaux pour l’habitation des prêtres qui sont sous les tentes,
Priorité n°3 : Construction en préfabriqué d’espaces paroissiaux permettant de célébrer le culte et d’assurer la catéchèse.

Comment dés lors intervenez vous auprès de la C.E.H pour la mise en place de cette structure opérationnelle ?
J’ai participé le samedi 8 mai 2010 à la demande de la C.E.H. à la deuxième réunion de la commission mise en place pour organiser la reconstruction. Elle était présidée par Mgr. LAFONTANT en l’absence de Monseigneur KEBRAU. Y participait aussi Mgr. DOMONT. J’étais accompagné de l’Architecte et de l’Ingénieur de bureau d’Etudes du bâtiment, tous deux Guadeloupéens, et qui ont réalisé en trois jours une mission d’expertise sur 14 sites et plus de 40 bâtiments dans le diocèse de JACMEL et de façon plus importante, sur les sites de nombreuses congrégations à Port-au-Prince.
Avec l’aide de ces professionnels, nous avons tiré avec les membres de la commission les enseignements de nos constats réciproques sur la qualité de la construction en Haïti, et sur les défaillances des acteurs de la construction (Ingénieurs, entreprises, ouvriers), et l’absence de contrôle sur les constructions.
Cette réflexion nous a amené à penser que la formation des Ingénieurs qui auront en charge la reconstruction des bâtiments de l’Eglise en Haïti était une priorité. Cependant, tout le monde a pris conscience que cette formation, même accélérée, prendra quelques mois et que pour traiter l’urgence il fallait passer par des constructions en préfabriqué (pour les plus urgentes) et faire appel dans un premier temps à des compétences hors Haïti.
Enfin, il a été dit que l’Eglise en Haïti devra sur ce sujet se montrer vertueuse en se donnant les moyens d’utiliser des professionnels compétents et de développer un système de contrôle de haut niveau en sorte d’assurer le respect des normes élémentaires de la construction.
Nous avons présenté une méthodologie pour permettre la mise en place d’une telle structure, et il nous a été demandé d’accompagner le Secrétaire administratif de la C.E.H. (Le Père Han’s ALEXANDRE) dans cette démarche.
Nous nous sommes engagés à réaliser l’organigramme de la direction de la construction et à présenter les missions des différents services, l’étape suivante étant constituée par la réalisation des fiches de postes.
Ce travail sera présenté aux dirigeants de la C.E.H. lors d’une réunion qui a été fixée au 26 mai 2010 à Port-au-Prince.
Enfin pour ne plus perdre de temps, il nous a été demandé de proposer un cadre normatif qui permettra aux paroisses de remonter un état «ante et post séisme » avec tous les éléments d’identification qui permettront de quantifier le travail d’expertise et de chiffrer les sinistres. Ces documents viennent d’être transmis au secrétariat administratif de la C.E.H.


L’université catholique de Jacmel est a conforter et mettre aux normes.

Quels sont les enseignements tirés par la mission technique qui vous a accompagnée ?
Trois mois après le séisme, les autorités de l’Eglise en Haïti, après avoir gérer l’urgence, amorcent une phase importante de la reconstruction.
La mission technique que nous avons diligentée nous a permis de mieux comprendre les causes de ces destructions majeures. L’absence totale de contrôle, l’appât du gain, le sous paiement systématique des services, le coût prohibitif des matériaux, ont conduit à l’irresponsabilité dans l’acte de bâtir. Les malfaçons sont nombreuses et s’accumulent dans les constructions (même celles qui ont résistées). Elles sont masquées par des enduisages massifs qui servent de cache misère. Les bâtiments étaient déjà dangereux avant le séisme.
Par ailleurs, elle a pu mettre en évidence que le séisme ne peut être qualifié de séisme majeur. Les bâtiments qui ne se sont pas effondrés présentent des défauts de structure qui font qu’ils n’auraient pas pu résister à un séisme majeur. La quantité de bâtiments effondrés est donc liée principalement à des vices de construction.
Telles sont les conclusions tirées par les Experts missionnés par nos soins.


Une maison effondrée à Jacmel.

Quelles dispositions prendre pour garantir aux autorités de l’Eglise en Haïti que ces errements ne se reproduiront pas ?
C’est tout l’acte de bâtir qui est à repenser. Tous les maillons de la chaîne doivent être sensibilisés à la rigueur qui doit présider dans l’acte de bâtir. De fait tous les acteurs doivent être formés. C’est pourquoi il faudra :
- Organiser de la formation pour les Ingénieurs haïtiens aux normes parasismiques. Pour ce faire nous prévoyons dans le cadre de la reconstruction des bâtiments de l’Eglise en Haïti, de faire travailler des Ingénieurs Haïtiens en tandem avec des architectes et des Ingénieurs Guadeloupéens et Martiniquais qui maîtrisent bien ces normes. Il nous appartient de rechercher le financement de ces opérations, les Ingénieurs haïtiens étant souvent eux-mêmes sinistrés et dans l’incapacité de faire face au coût de cette formation.
- Accompagner la mise en place de la « direction de la reconstruction » en offrant des compétences en matière d’organisation.
- Rechercher le financement du fonctionnement de la « Direction de la reconstruction ». En effet, de la technicité de l’encadrement de la « Direction de la reconstruction » dépendra la qualité et la pérennité des constructions elles-mêmes. Cependant il faut admettre que cet encadrement sera onéreux et que les bailleurs de fonds auraient tout intérêt à participer au financement de son fonctionnement, cet outil permettant de garantir la destination des aides et la pérennisation des biens ainsi reconstruits.


J-P ADELAIDE en conversation avec Mgr. GAYOT, évêque émérite.

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